本期財(cái)連線(xiàn)對(duì)話(huà)嘉賓：

張誠(chéng) 復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)有序發(fā)展才是關(guān)鍵。本期財(cái)連線(xiàn)邀請(qǐng)嘉賓為大家解讀，如何健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。以下內(nèi)容整理自財(cái)連線(xiàn)對(duì)話(huà)張誠(chéng)采訪(fǎng)觀點(diǎn)：

編輯 | 李夢(mèng)琪

策劃 | 郭楠

近日，全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，圍繞“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”進(jìn)行協(xié)商議政。委員們認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)地位穩(wěn)固，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。

根據(jù)2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值38.6%，其中19.1%為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模（約7.5萬(wàn)億元），其他為相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模[1], 而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增速為9.6%[2]。在具備規(guī)模后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)、有序的發(fā)展，是我國(guó)接下來(lái)需要重視的問(wèn)題。

過(guò)去二十年內(nèi)，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要采用商業(yè)模式創(chuàng)新加大規(guī)模市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方式，對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)相對(duì)忽視。

而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)僅占據(jù)其中一部分，代表通過(guò)信息更好連接市場(chǎng)的數(shù)字化方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要重視信息和信息技術(shù)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，以勞動(dòng)效率為主的賦能。

以制造業(yè)為例，如果我們簡(jiǎn)單將其業(yè)務(wù)分為前端市場(chǎng)、中端運(yùn)營(yíng)制造和后端供應(yīng)鏈三個(gè)方面，企業(yè)不僅需要關(guān)注營(yíng)銷(xiāo)渠道的數(shù)字化，還需要全面考慮信息技術(shù)賦能制造和供應(yīng)鏈，包括生產(chǎn)制造和企業(yè)決策過(guò)程中，線(xiàn)上線(xiàn)下全鏈路協(xié)同的打通、有效調(diào)度和及時(shí)反饋工作的支持，減少上下級(jí)決策脫節(jié)或者執(zhí)行走樣的問(wèn)題出現(xiàn)。

企業(yè)數(shù)字化要以信息技術(shù)打破物理隔離，提升人人之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間，以及線(xiàn)上與線(xiàn)下的協(xié)作效率等等。如果流程能夠更順暢更有效地運(yùn)作，這本身對(duì)生產(chǎn)力的提升也很重要。

而根據(jù)全球主要上市企業(yè)信息技術(shù)投資的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)和歐美企業(yè)在信息技術(shù)的整體投資水平上存在顯著的差異，如2019年，美國(guó)上市企業(yè)對(duì)企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)的投入規(guī)模是我國(guó)企業(yè)（含港澳臺(tái)）的1.79倍。所以當(dāng)下提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家更關(guān)心的是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或者賦能管理。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型或升級(jí)之所以沒(méi)有像互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)那般發(fā)展快速，跟數(shù)實(shí)結(jié)合過(guò)程中的投入回報(bào)密切有關(guān)。

受到競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力的影響，企業(yè)普遍性地更在意短期和直接的利益，而相對(duì)忽略長(zhǎng)期和隱形的價(jià)值。

由于銷(xiāo)售是企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最直接的方式，因?yàn)闊o(wú)論什么行業(yè)的企業(yè)，都會(huì)對(duì)市場(chǎng)非常重視，因而相比營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化直接帶來(lái)收益，制造數(shù)字化和供應(yīng)鏈數(shù)字化更多帶來(lái)的是成本和流程控制的間接收益，因而企業(yè)通常并不把運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)字化作為高優(yōu)先級(jí)的決策。

這種對(duì)數(shù)字化的差異對(duì)待，從中美上市企業(yè)對(duì)不同數(shù)字化投資重點(diǎn)可以直觀地看出：除了財(cái)會(huì)、人力資源等基本業(yè)務(wù)的數(shù)字化投資，中美企業(yè)最重視的數(shù)字化均為用于市場(chǎng)數(shù)字化的客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)，比例分別為31.4%和40.1%；其次是投資用于運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)，比例分別為22.9%和26.7%，以及商業(yè)分析系統(tǒng)，比例分別是14.3%和23.3%；最后是投資供應(yīng)鏈系統(tǒng)，比例分別是5.7%和17.7%。

相應(yīng)地，在歷史上我們也會(huì)看到數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)（如統(tǒng)ERP）更容易先從“有錢(qián)有閑”的大企業(yè)開(kāi)始，再過(guò)渡到中小型企業(yè)。

另一方面，在實(shí)踐中也容易存在忽略技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用客觀規(guī)律的情況: 組織對(duì)技術(shù)期望過(guò)高，在技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有真正落實(shí)前就追求名義上的價(jià)值，使得組織里的信息技術(shù)應(yīng)用和宣傳里外兩張皮。

而缺乏對(duì)數(shù)字化實(shí)際了解，會(huì)顯著影響組織對(duì)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的效率和對(duì)后續(xù)發(fā)展的正確判斷。

如何讓企業(yè)在短期收益和長(zhǎng)期發(fā)展間取得新的平衡，是企業(yè)負(fù)責(zé)人需要認(rèn)真對(duì)待的戰(zhàn)略決策。數(shù)字化的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)共享企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)協(xié)作，需要數(shù)據(jù)更好、更快地流通和共享。

首先企業(yè)應(yīng)該更細(xì)致地做數(shù)字化治理方面思考，既能夠保證社會(huì)利益沒(méi)有受到數(shù)據(jù)濫用等問(wèn)題的影響，但同時(shí)也能夠保證企業(yè)內(nèi)部的協(xié)作效率，尤其是在實(shí)體企業(yè)里面線(xiàn)上線(xiàn)下全鏈路的數(shù)字高效流動(dòng)，可以模仿成熟的公司內(nèi)部治理體系，通過(guò)內(nèi)部委員會(huì)或獨(dú)立董事的方式建立數(shù)據(jù)內(nèi)部治理負(fù)責(zé)制，規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)在公司內(nèi)部的應(yīng)用。

此外，數(shù)字治理也需要政府和社會(huì)參與。政府最重要的職能是設(shè)定方向、規(guī)范，以及怎么更好激發(fā)各類(lèi)企業(yè)相互合作。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正的活力還是要靠企業(yè)迸發(fā)出來(lái)。如果把法律規(guī)范看作一輛飛奔汽車(chē)的剎車(chē)，一輛汽車(chē)是不可能沒(méi)有剎車(chē)的。但是剎車(chē)的目的不是為了讓車(chē)跑不起來(lái)，是為了讓車(chē)更平穩(wěn)地行駛，或者更安全地行駛。

從數(shù)據(jù)治理的角度看，管理嚴(yán)格會(huì)更有利于保證社會(huì)福利，或者是整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。但是換另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果管理導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能很好地流通，就會(huì)阻止它價(jià)值的充分發(fā)揮。

我們需要嘗試在兩者之間找到一個(gè)好的平衡點(diǎn)：一方面國(guó)家管理比較嚴(yán)格，那么數(shù)據(jù)孤島會(huì)變得越來(lái)越多，但是如果隨意讓它泛濫，那些孤島也會(huì)變成泥石流，從而威脅到公共安全。

比如國(guó)家和社會(huì)可以更細(xì)致地考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異化所需要的不同治理規(guī)范。不同于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化，制造業(yè)和其他行業(yè)里數(shù)據(jù)治理通常更多涉及到工業(yè)物品，對(duì)隱私和社會(huì)公平的影響較小，在數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)范方面應(yīng)有區(qū)別要求。

我們對(duì)于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展方面，很難約定必須做什么，但是在可以做和怎么做的事情上面，應(yīng)該留有一些余地，交由市場(chǎng)上的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)補(bǔ)充完善。

比如可以模仿成熟的外部財(cái)會(huì)審計(jì)制度和做法，通過(guò)合規(guī)的第三方獨(dú)立數(shù)字審計(jì)組織，對(duì)上市公司或自愿接受審計(jì)的組織的數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)行定期審計(jì)和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

因此，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系可以通過(guò)鼓勵(lì)更多更專(zhuān)業(yè)的協(xié)會(huì)或者機(jī)構(gòu)參與，把注意力放到如何激活市場(chǎng)各個(gè)主體的參與積極性，可能會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行更加穩(wěn)健。

參考文獻(xiàn)：

[1]. “激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋埃錆h大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略智庫(kù)課題組，《求是》2022/02

[2]. “大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)”, 梅宏, 《求是》2022/02

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