全國社會保障基金理事會黨組書記丁學(xué)東在學(xué)習(xí)時報撰文稱，積極融入國家戰(zhàn)略，做好科技金融和養(yǎng)老金融相結(jié)合的大文章。作為資本市場的重要參與者和典型的長期資金、耐心資本，我們要持續(xù)加大對國內(nèi)資本市場的投資力度，加大對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長期股權(quán)投資力度，加大對科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的投資規(guī)模，在實現(xiàn)基金安全和保值增值的同時，助力資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以下為原文：

以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)社保基金事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。全國社會保障基金理事會（以下簡稱社?；饡┤w黨員干部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，錨定中國式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，以進(jìn)一步全面深化改革的生動實踐，奮力譜寫社?；鹗聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，全面回顧了黨的二十屆二中全會以來黨和國家工作，深刻闡明了《決定》起草的背景和考慮、起草過程、基本框架和主要內(nèi)容，對貫徹落實全會精神提出明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

深刻領(lǐng)會新時代全面深化改革的偉大成就，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革開放作為決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，堅定不移將改革開放持續(xù)推向前進(jìn)。從黨的十八屆三中全會創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標(biāo)，到黨的十八屆四中全會推動全面深化改革在法治軌道上持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，從黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，到黨的十九屆四中全會系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度圖譜，再到黨的二十屆二中全會對繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。改革力度之大前所未有，改革范圍之廣前所未有，改革程度之深前所未有，改革成效之實前所未有。我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護(hù)”的實際行動。

充分認(rèn)識進(jìn)一步全面深化改革的重大意義，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺。習(xí)近平總書記指出，從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要出發(fā)，中央政治局決定黨的二十屆三中全會研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要；是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要；是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要；是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。習(xí)近平總書記的重要講話，為深刻理解全面深化改革的歷史必然性，把握堅定不移全面深化改革的重大意義，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時?！皩⒏母镞M(jìn)行到底”已成為時代最強(qiáng)音，是時代之需、發(fā)展之要、民心所愿。新征程上，我們必須不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，以更堅定的信心、更有力的舉措將改革推向深入，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。

系統(tǒng)把握進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以更大信心決心推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)?！稕Q定》科學(xué)謀劃了圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深刻理解和把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一鮮明主題，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念不折不扣貫徹落實到進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程。深刻領(lǐng)會和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以釘釘子精神狠抓改革任務(wù)貫徹落實，充分發(fā)揮社保基金對于保障和改善民生的支撐作用

《決定》指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，并就健全社會保障體系、積極應(yīng)對人口老齡化等作出系統(tǒng)性改革部署。社?；饡袚?dān)著管理運營人民群眾“養(yǎng)命錢”的重要職責(zé)，截至2023年底管理的全國社會保障基金、地方委托管理的基本養(yǎng)老保險基金和劃轉(zhuǎn)部分國有資本等三大類資產(chǎn)權(quán)益總額超過6萬億元，已成為全國社會保障體系的重要組成部分。社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，必須始終堅持以人民為中心，牢記“國之大者”，推動改革任務(wù)落地見效。

做大做強(qiáng)全國社會保障基金，有效發(fā)揮應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略儲備基金作用。《決定》明確提出，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。設(shè)立全國社?；鹗屈h中央、國務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略決策，是用于人口老齡化高峰時期社會保障需要的戰(zhàn)略儲備基金，是我國社會保障體系的壓艙石。成立24年來，社保基金年均投資收益超過7%，規(guī)模實現(xiàn)了跨越式增長。當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化階段，預(yù)計2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段并將持續(xù)相當(dāng)長時間，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲備基金的緊迫性和艱巨性前所未有。我們必須堅決貫徹《決定》部署要求，聚焦健全多層次社會保障體系，抓住寶貴積累期，推動建立穩(wěn)定的資金注入機(jī)制，積極拓展新的資金來源渠道，持續(xù)鞏固壯大戰(zhàn)略儲備基金規(guī)模。通過穩(wěn)健投資運營爭取較好投資收益，繼續(xù)發(fā)揮好投資收益對基金積累的重要作用，不斷夯實積極應(yīng)對人口老齡化的財富基礎(chǔ)。

穩(wěn)妥開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營，守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)命錢”。《決定》明確要求加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。作為地方基本養(yǎng)老保險基金的受托投資機(jī)構(gòu)，我們要認(rèn)真落實《決定》部署要求，主動加強(qiáng)與監(jiān)管部門、委托主體的協(xié)調(diào)溝通，積極推動完善養(yǎng)老基金投資管理政策，擴(kuò)大養(yǎng)老基金投資運營規(guī)模，優(yōu)化基金投資范圍和投資工具，更好滿足基金安全和保值增值要求。針對地方委托主體多樣化需求，加強(qiáng)調(diào)查研究、充分論證，發(fā)揮好委托主體和受托機(jī)構(gòu)兩個積極性。嚴(yán)格落實監(jiān)管部門各項規(guī)定，配合完善基金監(jiān)管體系，科學(xué)制定養(yǎng)老基金的投資目標(biāo)、風(fēng)險政策，加強(qiáng)基金資產(chǎn)配置和投資運營管理，強(qiáng)化基金風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等綜合措施，確保養(yǎng)老基金安全和保值增值。完善養(yǎng)老基金投資運營公開制度，主動向社會公布重要財務(wù)信息，自覺接受社會監(jiān)督，公開透明開展投資運營，穩(wěn)定人民群眾老有所養(yǎng)預(yù)期。

積極融入國家戰(zhàn)略，做好科技金融和養(yǎng)老金融相結(jié)合的大文章。《決定》對推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性、支持長期資金入市、發(fā)展耐心資本等作出部署安排。作為資本市場的重要參與者和典型的長期資金、耐心資本，我們要持續(xù)加大對國內(nèi)資本市場的投資力度，加大對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長期股權(quán)投資力度，加大對科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的投資規(guī)模，在實現(xiàn)基金安全和保值增值的同時，助力資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)一道，積極暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，努力實現(xiàn)服務(wù)科技創(chuàng)新與壯大養(yǎng)老基金規(guī)?！半p贏”。

進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠實履行黨中央賦予的基金安全和保值增值主體責(zé)任

使命催人奮進(jìn)，奮斗開創(chuàng)未來。新征程上，社?；饡⒏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)社?；鹗聵I(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。《決定》強(qiáng)調(diào)提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，對深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面作出部署。社?；饡⒑敛粍訐u堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握社保基金鮮明的政治性和人民性，忠實履行黨中央賦予的基金安全和保值增值主體責(zé)任。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌抓好中央巡視反饋問題整改和機(jī)關(guān)黨建專項督查反饋問題整改，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力培育“講政治、懂專業(yè)、善投資、有操守”的社會主義投資機(jī)構(gòu)文化，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)文化塑造精神、涵養(yǎng)作風(fēng)、凝聚力量的重要作用。貫徹新時代黨的組織路線，落實“三個區(qū)分開來”要求，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高干部職工履職盡責(zé)能力。

健全科學(xué)規(guī)范高效的基金投資運營體系，著力提高投資運營專業(yè)化水平。習(xí)近平總書記要求，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。社保基金會建立之初就確立了規(guī)范、穩(wěn)健、專業(yè)化、市場化運作的原則，始終堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資理念，不斷提高基金投資決策的科學(xué)性、規(guī)范性、實效性，審慎穩(wěn)健開展投資運營管理。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，要進(jìn)一步加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場的研究分析，深化對長期資金收益和風(fēng)險來源的規(guī)律性認(rèn)識，準(zhǔn)確把握各類資產(chǎn)的風(fēng)險收益新特征。統(tǒng)籌把握基金中長期收益和短期收益目標(biāo)，提升多約束條件下資產(chǎn)配置水平，加強(qiáng)委托管理人考核和激勵約束，持續(xù)創(chuàng)新豐富投資產(chǎn)品策略體系，不斷提升投資運營能力水平。

不斷優(yōu)化基金風(fēng)險防控體系，牢牢守住安全底線?！稕Q定》明確要求健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系。我們要切實增強(qiáng)居安思危、未雨綢繆的憂患意識，以“時時放心不下”的責(zé)任感，積極擔(dān)當(dāng)作為，筑牢安全屏障，牢牢守住基金安全底線。加強(qiáng)對各類風(fēng)險的跟蹤預(yù)警、分析研判，為提前應(yīng)對、有力化解風(fēng)險提供支撐，不斷提升風(fēng)險管理的前瞻性、專業(yè)性、主動性。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，堅持收益和風(fēng)險并重，進(jìn)一步完善配置和投資職能部門、風(fēng)險管理職能部門、內(nèi)部審計職能部門“三道防線”各司其職的風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)對投資各環(huán)節(jié)全流程的風(fēng)險防控。持續(xù)深化內(nèi)部控制制度體系和執(zhí)行體系建設(shè)，鞏固既防業(yè)務(wù)風(fēng)險又防廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。

深入推進(jìn)自身體制機(jī)制改革，夯實基金運營制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢和任務(wù)，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制。2018年，社?；饡膰鴦?wù)院直屬正部級事業(yè)單位調(diào)整為財政部管理的事業(yè)單位，作為投資運營機(jī)構(gòu)，不再明確行政級別。這是社保基金體制機(jī)制的一次重大改革。近年來，按照黨中央確定的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，在主管部門和監(jiān)管部門的指導(dǎo)支持下，社?；饡母黜椗涮赘母锎胧┤〉梅e極進(jìn)展。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)改革的積極性主動性，對破解影響制約基金事業(yè)發(fā)展的突出問題進(jìn)行再思考再謀劃再推動，推動建立完善與投資運營機(jī)構(gòu)更相適應(yīng)的體制機(jī)制。著力提高投資運營專業(yè)化水平，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力和創(chuàng)新力，健全科學(xué)規(guī)范高效的基金投資運營治理體系。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技賦能，為提升基金投資運營效率效能提供堅實保障。