深圳特區(qū)報刊文:弘揚鄧小平精神風范,譜寫深圳進一步全面深化改革新篇
2024-08-22 07:47 星期四
深圳特區(qū)報
①鄧小平同志對深圳經濟特區(qū)的三次關鍵支持;
②經濟特區(qū)改革開放發(fā)展是中國特色社會主義的生動實踐;
③深圳要在推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐中走在前列勇當尖兵。

“1979年,那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈,神話般地崛起座座城,奇跡般地聚起座座金山……”每當這段優(yōu)美、流暢的旋律從心中流出,人們總能想起我國改革開放的總設計師——鄧小平同志。今年是鄧小平同志誕辰120周年,在黨中央的正確領導下,他傾注了大量心血和智慧的深圳經濟特區(qū),經過40多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就。

在鄧小平同志誕辰120周年之際,在全黨全軍全國各族人民深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神之時,緬懷他的豐功偉績,學習他的崇高風范,對緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),具有重大意義。

一、鄧小平同志對深圳經濟特區(qū)的三次關鍵支持

鄧小平同志站在歷史的高度、全局的高度看待問題,不僅在深圳發(fā)展的關鍵時刻兩次親臨視察,更是對經濟特區(qū)的建設發(fā)展給予了堅定支持和悉心指導,有力指引了經濟特區(qū)乃至整個中國的改革開放和現(xiàn)代化建設進程。

“殺出一條血路”創(chuàng)辦經濟特區(qū)。興辦經濟特區(qū),是黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進行的偉大創(chuàng)舉。1978年12月,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,動員全黨全國各族人民為社會主義現(xiàn)代化建設進行新的長征。1979年4月,時任廣東省委第一書記習仲勛同志向中央領導同志提出興辦出口加工區(qū)、推進改革開放的建議。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。1980年8月正式成立的深圳經濟特區(qū),是中國最早實行對外開放而設立的四個經濟特區(qū)之一。在全國改革開放大局中,深圳作為一個“試驗田”,在中國創(chuàng)辦經濟特區(qū)舉步維艱,從起步到建設一直爭論不休,主要是擔心搞資本主義。正是在鄧小平同志的提議下,經濟特區(qū)建設正式通過國家立法確定下來,中國第一批經濟特區(qū)中的第一號特區(qū)——深圳經濟特區(qū)誕生了。深圳經濟特區(qū)“摸著石頭過河”,開改革開放之先河,從此我國全面拉開改革開放的宏偉序幕。

首次視察指明經濟特區(qū)“四個窗口”的定位和作用。1984年1月24日至26日,鄧小平首次視察深圳,并為深圳經濟特區(qū)題詞:“深圳的發(fā)展和經驗證明,我們建立經濟特區(qū)的政策是正確的。”他指出:“我們建立經濟特區(qū)、實行開放政策,有個指導思想要明確,就是不是收,而是放。特區(qū)是個窗口,是技術的窗口,管理的窗口,知識的窗口,也是對外開放政策的窗口?!编囆∑桨呀洕貐^(qū)的作用概括為“四個窗口”,并親眼所見肯定了經濟特區(qū)與改革開放:“特區(qū)是成功的,不但決定正確,而且辦得成功。”鄧小平同志對“窗口”的定位,不僅為經濟特區(qū)在當時的發(fā)展指明了方向,堅定了深圳辦好經濟特區(qū)的信心,更是示范帶動了全國開放,通過實踐證明了鄧小平同志高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和卓越的智慧。

“南方談話”掀起新一輪解放思想和改革開放大潮。1992年的“南方談話”成為改革開放的轉折點,是新時期思想解放的一個重要里程碑,給深圳經濟特區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。國際上,蘇東劇變后,社會主義在世界范圍內的實踐陷入低潮;在國內,對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問。面對復雜國際國內背景,在我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期,鄧小平同志決定南下再次來到深圳,并發(fā)表了著名的“南方談話”,高度評價“深圳的重要經驗就是敢闖”,明確肯定經濟特區(qū)姓“社”不姓“資”,要求深圳要“大膽試驗,大膽地闖”,“搞快一點”。他提出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義的根本特征”“計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段”“社會主義的本質,是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!薄_@一系列重要論斷,明確地回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題,使困擾人們的許多重大理論問題得到廓清,進一步解放了思想。也正是在鄧小平同志的指引、支持和鼓舞下,深圳等經濟特區(qū)打破了計劃經濟的束縛,打開了封閉半封閉的國門,率先走出了一條具有中國特色的社會主義市場經濟道路。

二、經濟特區(qū)改革開放發(fā)展是中國特色社會主義的生動實踐

黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志領導我們黨作出一系列重大決策,領導我們黨在新中國成立以來革命和建設實踐的基礎上,成功走出了一條中國特色社會主義新道路。

深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳用40多年時間走過了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡。

正是在鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志、習近平總書記的正確領導下,深圳經濟特區(qū)在不同階段都取得了舉世矚目的輝煌成就。如果沒有歷屆中央領導的支持,深圳不會有今天的成就。

堅持“發(fā)展才是硬道理”的理念,成為中國特色社會主義的樣本城市。40多年來,深圳充分發(fā)揮全國改革開放“先行地”和“試驗田”的作用,不斷壯大經濟實力,現(xiàn)已成為現(xiàn)代化、國際化特大城市。2023年深圳全市地區(qū)生產總值3.46萬億元,增長6.0%,增速居國內大中小城市前列,一般公共預算收入4112.8億元、增長2.5%。固定資產投資近萬億元、增長11.0%。社會消費品零售總額1.05萬億元、增長7.8%。進出口總額3.87萬億元、增長5.9%,其中,出口增長12.5%,總量連續(xù)31年居內地城市首位,這些數(shù)據(jù)顯示出深圳作為中國創(chuàng)新型城市的領先地位和經濟發(fā)展動力。深圳經過40多年的發(fā)展,從一個邊陲小鎮(zhèn),迅速發(fā)展成為一座產業(yè)發(fā)達、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、法治有序、文明和諧的現(xiàn)代化大城市,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡,堪稱“深圳速度”。

堅持“科學技術是第一生產力”的理念,成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。深圳一貫大力支持科技創(chuàng)新,是中國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),最早確立了企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極推動高新技術產業(yè)發(fā)展,孕育出了華為、中興、騰訊、比亞迪、大疆等一大批具有國際競爭力的高科技企業(yè),是名副其實的“創(chuàng)新之都”。一直以來,深圳靠科技、靠創(chuàng)新種好經濟發(fā)展的“高產田”,2023年,全社會研發(fā)投入1880.5億元、增長11.8%,占地區(qū)生產總值比重提升至5.81%。華為高端手機重返市場,體外膜肺氧合儀、核磁共振設備實現(xiàn)國產化。兩項創(chuàng)新成果入選中國十大科技進展,PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國城市首位。正是由于始終牢牢抓住科技這個第一生產力,才使深圳贏得了優(yōu)勢和實力,贏得了“自主創(chuàng)新”這個閃亮的城市品牌,也為未來發(fā)展明確了努力方向、注入了強大動力。

堅持“對外開放”的理念,積極順應經濟全球化的戰(zhàn)略機遇。深圳經濟特區(qū)本身就是對外開放政策的產物,開放是深圳的發(fā)展之源,深圳所走的道路始終是以開放促改革促發(fā)展,能有今天的發(fā)展局面,首先得益于在不斷擴大開放中抓住機遇、用好機遇。深圳經濟特區(qū)充分發(fā)揮了毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,率先打開國門,“引進來”和“走出去”相結合,迅速發(fā)展外向型經濟,并以經濟為紐帶,不斷擴大對外開放領域。2024年上半年,深圳市進出口2.2萬億元,同比增長31.7%,占全國比重的10.4%,出口額和增速、進口增速,均排名全國第一。曾經依靠來料加工支撐發(fā)展,當下深圳“智造”為出口打開一片嶄新天地,鞏固傳統(tǒng)市場的同時,深圳企業(yè)加大力度開拓東南亞、拉美等新興市場,利用全球資源,獲得了新的發(fā)展機遇,其中對東盟進出口增長51.2%,對共建“一帶一路”國家進出口增長超四成,外貿“朋友圈”覆蓋200多個國家和地區(qū)。

三、深圳要在推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐中走在前列勇當尖兵

實現(xiàn)現(xiàn)代化是我們黨百余年來孜孜以求的奮斗目標,凝結著毛澤東、鄧小平等老一輩革命家的畢生心血,也是他們留給我們的未竟事業(yè)。鄧小平同志親切地把我們的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)命名為“中國式的現(xiàn)代化”?,F(xiàn)在,對鄧小平同志最好的紀念,就是錨定黨的二十屆三中全會作出的重大部署,鍥而不舍、真抓實干,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。

中國特色社會主義進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞解決現(xiàn)代化建設中存在的突出矛盾和問題全面深化改革,成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

習近平總書記對深圳的親切關懷厚重如山,對經濟特區(qū)發(fā)展的厚愛支持重若千鈞。2012年12月,黨的十八大之后的第一次離京考察,習近平總書記就來到廣東,第一站就是深圳。在蓮花山公園,習近平總書記堅定指出:“我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅定不移推進改革開放,奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設取得新進展、實現(xiàn)新突破,邁上新臺階。”

2018年10月,習近平總書記再次來到深圳。他強調:“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳,改革開放40周年之際再來這里,就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡?!?/p>

2020年10月,在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上,習近平總書記深情回顧了深圳經濟特區(qū)實現(xiàn)的歷史性跨越,深刻總結了經濟特區(qū)建立以來積累的寶貴經驗,進一步明確了深圳在全國發(fā)展大局中的使命擔當,再次向全世界宣示了中國“在更高起點上推進改革開放”的堅定信念和決心。

2023年4月,習近平總書記再次親臨廣東視察,強調廣東要堅定不移全面深化改革,擴大高水平對外開放,在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。

粵港澳大灣區(qū)建設、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、全面深化前海改革開放、建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),這一系列重大國家戰(zhàn)略都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動,為深圳發(fā)展擘畫了宏偉藍圖、明確了戰(zhàn)略路徑。

習近平總書記對深圳的每一次視察、每一次指示、每一個批示,都為深圳新時代不斷開創(chuàng)改革開放新局面提供了強大動力和根本遵循。

新時代新征程,深圳要繼續(xù)吃改革飯、走開放路、舉創(chuàng)新旗,在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,埋頭苦干,奮勇前進,譜寫深圳進一步全面深化改革新篇,堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵。

縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設,全面擴大高水平對外開放。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調:“必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴大國際合作中提升開放能力,建設更高水平開放型經濟新體制”“深化粵港澳大灣區(qū)合作,強化規(guī)則銜接、機制對接”。接下來,深圳要深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,對標高標準國際經貿規(guī)則,推進制度型開放試點,全面落實高質量共建“一帶一路”八項行動,拓展東盟、中東、非洲、拉丁美洲等新興市場,推動深圳爭創(chuàng)服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、空港綜合保稅區(qū)。深圳要主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略,深入實施“灣區(qū)通”工程,推動灣區(qū)互聯(lián)互通取得新突破。

深入實施擴大內需戰(zhàn)略,積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設?!稕Q定》強調:“必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境?!鄙钲谝Υ蛟旄哔|量投資高地,擴大有效益的投資,加強重大項目儲備,優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成。要推動深圳建設具有全球重要影響力的消費中心,激發(fā)有潛能的消費,大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,積極培育新的消費增長點。要構建優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)新體系,加快建設具有全球重要影響力的物流中心,提升金融服務實體經濟能力,積極推動批發(fā)零售與工業(yè)、外貿協(xié)同融合發(fā)展。

以更大力度辦教育、興科技、育人才,加快建設具有全球重要影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心?!稕Q定》強調:“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能?!币獔猿纸逃齼?yōu)先發(fā)展,加快建設高水平大學,支持深圳大學建設高水平綜合性大學、南方科技大學建設世界一流研究型大學。要完善新型舉國體制深圳路徑,強化戰(zhàn)略科技力量,系統(tǒng)構建與科技自立自強相匹配的體系化科技創(chuàng)新能力。我們要堅定自立自強的必勝信心,甩掉“卡脖子”的手,突破“小院高墻”封鎖,鍛造科技創(chuàng)新“硬核力”,闖出高質量發(fā)展“新天地”。深圳要實施“三個更加”人才政策,加快建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地,進一步形成高端科創(chuàng)人才集聚效應,增強人才國際競爭的比較優(yōu)勢。

歷史的車輪已行進到以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,只爭朝夕、埋頭苦干,奮力奪取中國式現(xiàn)代化這一人類歷史上空前壯麗的偉大事業(yè)的新勝利!

【文章作者為 洪向華:中共中央黨校(國家行政學院)科研部副主任、教授;楊佳惠:中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部博士研究生】

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