財(cái)聯(lián)社10月10日訊（記者 付靜）數(shù)據(jù)要素政策密集落地，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程有望進(jìn)一步加快。

今日上午，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署，也是國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái)研究起草的首個(gè)中央文件?；诖?，國(guó)家數(shù)據(jù)局方面稱將加快制定配套政策。

昨日，《意見(jiàn)》由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出17項(xiàng)具體措施，包括：鼓勵(lì)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、鼓勵(lì)先行先試等。

“我們已經(jīng)起草完成《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范》，兩個(gè)配套政策一周內(nèi)將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，我們也正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，研究制定相關(guān)價(jià)格政策文件，近期即將出臺(tái)。這就形成了公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的‘1+3’政策規(guī)則體系?！眲⒘液甏鹩浾邌?wèn)時(shí)稱。

深桑達(dá)A（000032.SZ）子公司中國(guó)電子云數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理宋超在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示總結(jié)了《意見(jiàn)》的四個(gè)特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)中央和地方的分責(zé)協(xié)作，強(qiáng)調(diào)全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)因地制宜、先行先試，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)將成為工作重點(diǎn)。

據(jù)宋超梳理，基礎(chǔ)設(shè)施方面，將研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、能力互通，構(gòu)建國(guó)家公共數(shù)據(jù)服務(wù)能力體系；數(shù)據(jù)流通方面，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，突出強(qiáng)調(diào)了部省協(xié)同；區(qū)域協(xié)同方面，探索建立公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)域合作和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。

特別值得關(guān)注的是，中央預(yù)算將加大對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。

《意見(jiàn)》明確提出，“加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)的支持力度，各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際需要統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)”，要建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度、規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督和管理，要求到2030年資源開(kāi)發(fā)利用體系全面建成。

國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝今日進(jìn)一步表示，在資金保障方面，要加大財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道，支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源匯聚治理、安全保障能力建設(shè)，提升公共數(shù)據(jù)資源管理、開(kāi)發(fā)利用，以及安全防護(hù)的底座支撐能力。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，國(guó)家數(shù)據(jù)局方面在發(fā)布會(huì)上提及一組數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，我國(guó)已經(jīng)有243個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)放的有效數(shù)據(jù)集超過(guò)了37萬(wàn)個(gè)，最近八年來(lái)增長(zhǎng)了44倍。

宋超稱，未來(lái)地方政府可依托全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐的數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)合法、合規(guī)獲取運(yùn)營(yíng)所需的上級(jí)部門數(shù)據(jù)，緩解地方授權(quán)運(yùn)營(yíng)面臨的數(shù)據(jù)量小、質(zhì)量差、價(jià)值低等難題。

政策端將引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，A股數(shù)據(jù)要素板塊相關(guān)企業(yè)再迎利好。

宋超告訴記者，中國(guó)電子云在公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用方面，已與10+城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方達(dá)成合作；中國(guó)電子云數(shù)據(jù)港可將多維高價(jià)值的部委數(shù)據(jù)、央企數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等直接引入城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系。

從二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)看，云創(chuàng)數(shù)據(jù)（835305.BJ）、零點(diǎn)有數(shù)（301169.SZ）、合合信息（688615.SH）、廣道數(shù)字（839680.BJ）、國(guó)源科技（835184.BJ）、易華錄（300212.SZ）、奧飛數(shù)據(jù)（300738.SZ）、浙數(shù)文化（600633.SH）、銅牛信息（300895.SZ）等數(shù)據(jù)要素概念股今早集體高開(kāi)，截至收盤有所回落。