財(cái)聯(lián)社10月22日訊（編輯 史正丞）種種跡象顯示，如果在野候選人唐納德·特朗普贏得大選，美聯(lián)儲(chǔ)怕是躲不過一場(chǎng)人事風(fēng)暴了。

考慮到貿(mào)然對(duì)鮑威爾動(dòng)手可能會(huì)引發(fā)各方都不希望看到的“金融海嘯”，現(xiàn)在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已經(jīng)盯上了掌握華爾街監(jiān)管大權(quán)的邁克爾·巴爾（Michael S. Barr）。

（巴爾2022年宣誓就任美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管副主席和理事，來源：美聯(lián)儲(chǔ)）

小心行事

據(jù)多名與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)討論過這一事宜的華爾街高管和前美聯(lián)儲(chǔ)官員透露，作為一種可能的策略，特朗普會(huì)采取讓巴爾降職的做法，一方面盡快干預(yù)美聯(lián)儲(chǔ)政策，同時(shí)盡力減少爭(zhēng)議。

如果他要遵循傳統(tǒng)時(shí)間表來進(jìn)行任命，他至少要等到2026年初才能插手美聯(lián)儲(chǔ)人事。對(duì)于一個(gè)最多只能再干4年總統(tǒng)的78歲老人來說，的確會(huì)感到“等不及”。

至少有6名知情人士透露特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在考慮這個(gè)想法。但目前并不清楚特朗普本人是否認(rèn)真考慮執(zhí)行這一策略，更重要的是，沒人說得清楚美國總統(tǒng)是否有權(quán)力這么干。

特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人史蒂文·張回應(yīng)稱：“現(xiàn)在關(guān)于誰將在第二屆特朗普政府內(nèi)任職的討論為時(shí)尚早。特朗普總統(tǒng)將選擇最優(yōu)秀的人，來扭轉(zhuǎn)卡馬拉·哈里斯對(duì)我們國家造成的所有傷害。”

話雖如此，特朗普希望對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)有更大影響力的心思路人皆知。上周他曾在芝加哥表示，作為總統(tǒng)應(yīng)該“有權(quán)利說我認(rèn)為利率應(yīng)該稍微上升或下降一點(diǎn)”，不過他也補(bǔ)充道“不應(yīng)該去命令美聯(lián)儲(chǔ)該怎么做”。

對(duì)此，美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)言人拒絕予以置評(píng)。

如何免職美聯(lián)儲(chǔ)副主席？

首先需要說明一下美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的人事規(guī)則。為了保障中央銀行的獨(dú)立性，美聯(lián)儲(chǔ)7名理事的任期大致都在10年以上（法律規(guī)定不得超過14年）。而美聯(lián)儲(chǔ)主席、副主席和監(jiān)管副主席職務(wù)的任期只有4年，且必須是美聯(lián)儲(chǔ)理事。

作為民主黨人，巴爾在2022年獲得拜登提名，并獲得參議院投票批準(zhǔn)。其中美聯(lián)儲(chǔ)理事的任期持續(xù)到2032年1月，而監(jiān)管副主席的任期則到2026年7月結(jié)束。

事實(shí)上根據(jù)美國《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》第十條，美國總統(tǒng)的確有權(quán)力開除美聯(lián)儲(chǔ)副主席，但這條1935年添上的規(guī)則寫得非常模糊，也沒有人說得清楚到底該怎么用，之前也沒人用過。

這條法案是這么寫的：

自1935年本法案頒布之日起，任何美聯(lián)儲(chǔ)理事任期屆滿時(shí)，總統(tǒng)應(yīng)為其繼任者確定不超過14年的任期，由總統(tǒng)在提名時(shí)指定，但方式應(yīng)確保在任何兩年內(nèi)不超過一名成員的任期屆滿。此后，每位成員的任期自其前任任期屆滿之日起計(jì)算，任期為14年，除非因正當(dāng)理由被總統(tǒng)提前免職。

根據(jù)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的設(shè)想，為了最大化減少影響，他只免去巴爾監(jiān)管華爾街的職責(zé)，但會(huì)保留其理事的職務(wù)。

雖然先人留下的法案里提到總統(tǒng)免職的權(quán)力，但立法者并沒有解釋過什么叫“正當(dāng)理由”，肯定也想不到這條規(guī)則會(huì)被特朗普如此把玩。

為了推進(jìn)這一舉措，共和黨必須把控參議院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)共和黨議員們還得一致同意確認(rèn)巴爾的繼任者。對(duì)于一向不喜歡干預(yù)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的參議院來說，這本身會(huì)構(gòu)成一個(gè)挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)或者巴爾本人，幾乎肯定會(huì)對(duì)總統(tǒng)的解職命令提出司法控告。

賓夕法尼亞大學(xué)金融學(xué)教授Peter Conti-Brown解讀稱，特朗普在任何的法律斗爭(zhēng)中都不太可能獲勝，因?yàn)樽罡叻ㄔ阂恢辈惶敢赓x予總統(tǒng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)這類機(jī)構(gòu)的廣泛罷免權(quán)。他也承認(rèn)，撤換巴爾的政治理由很強(qiáng)烈，畢竟這是一個(gè)民主黨人在共和黨政府里制定金融監(jiān)管政策。

與此同時(shí)，與幾年前特朗普試圖免職“華爾街自己人”鮑威爾時(shí)遭到一致反對(duì)不同，現(xiàn)在的華爾街可謂是極為討厭巴爾。他提出的“提高大銀行資本金”等政策遭到銀行掌門人們的一致炮轟。

特朗普曾對(duì)盟友承諾，如果能贏得第二個(gè)任期，將會(huì)重塑美聯(lián)儲(chǔ)，并任命“對(duì)他的要求更為敏感”的官員。知情人士稱，考慮到罷免鮑威爾可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，他們只準(zhǔn)備等到2026年5月他的任期屆滿后再換人。