財(cái)聯(lián)社2月14日訊（記者 史思同）2月14日，中國(guó)信達(dá)、東方資產(chǎn)、長(zhǎng)城資產(chǎn)接連官宣，控股股東將由財(cái)政部變更為中央?yún)R金。至此，三大國(guó)有AMC劃入國(guó)有金融資本受托管理機(jī)構(gòu)一事終于“靴子”落地。

與此同時(shí)，工、農(nóng)、中、建、交等國(guó)有大行也密集發(fā)布公告，中國(guó)證券金融股份有限公司66.7%股權(quán)擬劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金，中央?yún)R金所持各大國(guó)有銀行股份也將隨之發(fā)生變動(dòng)。

在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，此次相關(guān)股權(quán)劃歸匯金，旨在通過(guò)股權(quán)調(diào)整優(yōu)化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)有資本的集中管理和資源整合能力，并不改變中國(guó)信達(dá)、長(zhǎng)城資產(chǎn)、東方資產(chǎn)作為主要金融資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)。未來(lái)，AMC將進(jìn)一步聚焦于不良資產(chǎn)處置和金融風(fēng)險(xiǎn)化解，回歸政策性職能。

三大AMC控股股東變更，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

具體而言，根據(jù)相關(guān)公告，財(cái)政部擬將通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式將所持221.37億股中國(guó)信達(dá)內(nèi)資股、488.3億股東方資產(chǎn)股份、以及376.7億股長(zhǎng)城資產(chǎn)股份全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金。本次劃轉(zhuǎn)完成后，中央?yún)R金將接替財(cái)政部成為三大AMC控股股東，分別持有中國(guó)信達(dá)58%股權(quán)、東方資產(chǎn)71.55%股權(quán)以及長(zhǎng)城資產(chǎn)73.53%股權(quán)。

不過(guò)，目前上述股權(quán)變更均尚需取得金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。而本次劃轉(zhuǎn)完成后，三大AMC仍為國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)。

對(duì)此，招聯(lián)首席研究員董希淼告訴財(cái)聯(lián)社記者，上述股權(quán)劃不改變中國(guó)信達(dá)、長(zhǎng)城資產(chǎn)、東方資產(chǎn)作為主要金融資產(chǎn)管理公司的性質(zhì)，從財(cái)政部轉(zhuǎn)至中央?yún)R金主要是為了落實(shí)好新一輪機(jī)構(gòu)改革精神、理順國(guó)有金融資本管理關(guān)系。

此前2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確要求，按照國(guó)有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定，將中央金融管理部門(mén)管理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)機(jī)構(gòu)剝離，相關(guān)國(guó)有金融資產(chǎn)劃入國(guó)有金融資本受托管理機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。

“此次劃歸匯金，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署的一部分，旨在通過(guò)股權(quán)調(diào)整優(yōu)化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)有資本的集中管理和資源整合能力?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛進(jìn)一步指出。

曾剛認(rèn)為，中央?yún)R金作為中投公司的全資子公司，長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著國(guó)有金融資本管理的重要職能。此次將上述AMC納入?yún)R金體系，不僅有助于提升AMC的資本實(shí)力和資源整合能力，也為其未來(lái)發(fā)展提供了更明確的戰(zhàn)略方向。

AMC亟需進(jìn)一步聚焦主業(yè)，匯金控股或?qū)?lái)新機(jī)遇

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，三大AMC劃歸中央?yún)R金控股，是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)改革的重要一步。“這一調(diào)整不僅有助于優(yōu)化國(guó)有金融資本的管理結(jié)構(gòu)，也為AMC的未來(lái)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！痹鴦偡Q(chēng)。

據(jù)了解，三大AMC成立之初的使命是化解國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融體系改革。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融市場(chǎng)的深化，AMC的職能逐漸從單一的不良資產(chǎn)處置擴(kuò)展到多元化的金融服務(wù)領(lǐng)域，包括投資、證券化、債轉(zhuǎn)股等。但與此同時(shí)，AMC的商業(yè)化運(yùn)作也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)其“偏離主業(yè)”的質(zhì)疑。

“當(dāng)前，部分金融機(jī)構(gòu)及非金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)增加，加快處置不良資產(chǎn)的需求越發(fā)迫切。”董希淼指出，中國(guó)信達(dá)、長(zhǎng)城資產(chǎn)、東方資產(chǎn)以及中信金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化能力和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，更好地支持服務(wù)不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，更充分發(fā)揮其在金融救助和逆周期調(diào)節(jié)中的作用。

對(duì)此，董希淼也進(jìn)一步建議，2024年12月份，國(guó)家金融監(jiān)管總局發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》，有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司可收購(gòu)的金融不良資產(chǎn)范圍。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)以此為契機(jī)，更好地助力金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活存量資產(chǎn)，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，釋放更多信貸資源投入重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

展望AMC未來(lái)發(fā)展，曾剛認(rèn)為，此次劃歸中央?yún)R金后，AMC或會(huì)被要求更加聚焦于不良資產(chǎn)處置和金融風(fēng)險(xiǎn)化解，回歸政策性職能。同時(shí)，AMC可能會(huì)與中央?yún)R金所控股的眾多金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成更高效的資源整合和協(xié)同效應(yīng)。此外，AMC的治理結(jié)構(gòu)也將會(huì)更加集中化，決策效率提高。