財(cái)聯(lián)社2月26日訊（記者 王宏）金融對(duì)外開放政策又迎重大利好。今日，金融監(jiān)管總局最新發(fā)布《關(guān)于香港、澳門金融機(jī)構(gòu)入股保險(xiǎn)公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自今年3月1日起，取消香港、澳門金融機(jī)構(gòu)入股保險(xiǎn)公司“最近一年末總資產(chǎn)不低于二十億美元”的規(guī)定。

行業(yè)專家對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，這一舉措體現(xiàn)了金融對(duì)外開放的決心，有助于吸引更多港澳資本。部分專家還指出，《通知》一方面有助于加速促成境外金融機(jī)構(gòu)投資布局中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，部分緩解當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)資本緊張的局面；另一方面也有利于引進(jìn)成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)。

一年前已提出研究降低港澳金融機(jī)構(gòu)內(nèi)地準(zhǔn)入門檻

具體來看，金融監(jiān)管總局表示，這一舉措是落實(shí)相關(guān)協(xié)議要求。制定《通知》是金融監(jiān)管總局有序擴(kuò)大金融對(duì)外開放的重要舉措，有利于內(nèi)地保險(xiǎn)公司吸引港澳優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)投資入股，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也有利于深化與香港、澳門的開放合作，促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，這一規(guī)定體現(xiàn)了內(nèi)地金融市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放的決心，有助于吸引更多港澳資本，促進(jìn)區(qū)域金融一體化，鞏固港澳國(guó)際金融中心地位，并推動(dòng)內(nèi)地保險(xiǎn)公司的高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，這一舉措醞釀已久。2024年1月23日至26日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書記、局長(zhǎng)李云澤率團(tuán)赴香港、澳門訪問。期間，李云澤在第十七屆亞洲金融論壇表示，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)在CEPA框架下不斷推進(jìn)向港澳更高水平開放，包括研究降低港澳金融機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入門檻。

除了降低港澳金融機(jī)構(gòu)內(nèi)地準(zhǔn)入門檻外，李云澤當(dāng)時(shí)還提到的舉措包括，持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，支持更多合格投資者參與，不斷擴(kuò)大合格投資產(chǎn)品范圍；進(jìn)一步擴(kuò)大港澳銀行內(nèi)地分行的業(yè)務(wù)范圍，積極探索研究港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡等業(yè)務(wù)，提升港澳銀行內(nèi)地分行服務(wù)內(nèi)地客戶便利化水平；研究出臺(tái)提升大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)便利化水平的政策措施，更好滿足大灣區(qū)居民跨境保險(xiǎn)售后服務(wù)需求；支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立區(qū)域總部等。

值得注意的是，2月20日，金融監(jiān)管總局也發(fā)布了允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對(duì)除中國(guó)境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)的通知。

增量資金如何影響內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)？有助緩解當(dāng)前資本緊張局面

《通知》對(duì)內(nèi)地保險(xiǎn)行業(yè)有何影響？業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，一方面可以緩解當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)資本緊張的局面，另一方面也能引進(jìn)成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

值得注意，在“償二代”二期工程下，保險(xiǎn)公司的整體償付能力充足率出現(xiàn)較大程度下降，保險(xiǎn)公司面臨較大的資本補(bǔ)充壓力。金融監(jiān)管總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年末保險(xiǎn)業(yè)綜合償付能力充足率及核心償付能力充足率分別為199.4%及139.1%，較2022年一季度末分別下降24.8個(gè)百分點(diǎn)及10.9個(gè)百分點(diǎn)。

特別是在利率走低、投資波動(dòng)疊加新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行的背景下，保險(xiǎn)業(yè)資本補(bǔ)充壓力不小。目前保險(xiǎn)公司多通過發(fā)行資本補(bǔ)充債、股東增資等方式來進(jìn)行資本補(bǔ)充。

普華永道中國(guó)金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，《通知》適當(dāng)降低香港和金融機(jī)構(gòu)入股保險(xiǎn)公司的門檻，有利于加速促成境外金融機(jī)構(gòu)投資布局中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，部分緩解當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)資本緊張的局面。

“另一方面也有利于引進(jìn)成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)品和經(jīng)驗(yàn)，以豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品供給和提升國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平”，周瑾還表示，香港和澳門保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)集中，頭部公司的體量較大，但數(shù)量較多的中小公司普遍規(guī)模不大，因此很多不滿足總資產(chǎn)二十億美元的標(biāo)準(zhǔn)。此次降低準(zhǔn)入門檻后，這些中小型保險(xiǎn)公司也可以參與投資國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司股權(quán)。

香港的保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展較為繁榮，特別是近年來，內(nèi)地赴港“投保熱”帶動(dòng)保單業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。香港保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年前三季度新造保費(fèi)總額1696億港元，同比增加15.7%，內(nèi)地赴港投保有466億港元；截至今年2月14日，香港共有158家獲授權(quán)保險(xiǎn)公司。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，有市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，《通知》有望使得港澳金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地注資，在境內(nèi)配置資產(chǎn)，并為A股市場(chǎng)帶來增量資金。對(duì)此，周瑾認(rèn)為，回到《通知》本來目的，外資進(jìn)來并不是直接投資A股，最終還是取決于保險(xiǎn)資金的大類配置。“如果是百億美元級(jí)資本金進(jìn)來，可能撬動(dòng)的是大幾百億乃至千億的保費(fèi)，這些保險(xiǎn)資金配置肯定會(huì)有A股?！?/p>