財(cái)聯(lián)社3月3日訊（記者 陳抗）全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨圍繞民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型及新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方向提出了系統(tǒng)性建議。其中，VOCs深度減排、中試平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)完善等建言直指民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中碰到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供破局之路。

推動(dòng)“油改水”等VOCs減排措施

VOCs（有效揮發(fā)性有機(jī)物）的排放是工業(yè)污染治理難點(diǎn)。徐冠巨指出，目前85%-90%的運(yùn)動(dòng)背包、帳篷及鞋用膠黏劑、合成革漿料仍在使用油性漿料，這些油性漿料的使用成為我國(guó)VOCs排放的重要源頭，面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重壓力，要將“油改水”等VOCs減排措施從單一企業(yè)、單一環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈深度推進(jìn)。

徐冠巨建議，加強(qiáng)政策指導(dǎo)與支持，推動(dòng)從源頭替代相關(guān)領(lǐng)域的油性溶劑等原輔料。制定詳細(xì)的VOCs減排計(jì)劃和時(shí)間表，明確相關(guān)行業(yè)源頭替代的目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)多種激勵(lì)措施，降低企業(yè)實(shí)施源頭替代的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高其積極性和參與度。

完善VOCs減排法規(guī)體系，強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法力度。加強(qiáng)監(jiān)管，提高監(jiān)測(cè)頻次和準(zhǔn)確性，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)。引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)排放進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估和監(jiān)督，確保減排效果的真實(shí)性和可靠性。

出臺(tái)并細(xì)化針對(duì)相關(guān)行業(yè)的替代技術(shù)指南，以供行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和科研院所相關(guān)人員參考，并在技術(shù)層面上給予企業(yè)明確的支持和依據(jù)。

引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭制定、落實(shí)油性溶劑原輔料替代方案以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)協(xié)會(huì)的約束作用，推進(jìn)油性溶劑的源頭替代，推動(dòng)“應(yīng)替盡替”。

加強(qiáng)環(huán)保品牌宣傳。對(duì)致力環(huán)保替代的國(guó)產(chǎn)品牌給予媒體及行業(yè)會(huì)議宣傳等支持，提高國(guó)產(chǎn)品牌知名度，提升消費(fèi)者認(rèn)知，推動(dòng)行業(yè)朝著綠色環(huán)保的方向發(fā)展。

打造高標(biāo)準(zhǔn)中試平臺(tái)

中試平臺(tái)是科技創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁，是推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性、突破性創(chuàng)新的重要載體。徐冠巨指出，2024年全國(guó)建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)超過(guò)2000個(gè)，既有與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色緊密結(jié)合的開(kāi)放共享平臺(tái)，也有一部分企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)單方面主導(dǎo)的封閉式基地，一定區(qū)域間存在同質(zhì)化情況，不利于資源高效利用。

他具體提出三條建議：第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)，匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合理規(guī)劃中試平臺(tái)建設(shè)。深入調(diào)研地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與需求，基于各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場(chǎng)需求，制定全國(guó)性的化工中試基地發(fā)展規(guī)劃，對(duì)中試平臺(tái)建設(shè)的定位、模式和數(shù)量合理規(guī)劃，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群特征打造為產(chǎn)業(yè)賦能的高標(biāo)準(zhǔn)大平臺(tái)。

第二，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與政府和科研院所共建“開(kāi)放共享”的大型綜合中試平臺(tái)。中試平臺(tái)建設(shè)要加強(qiáng)政府、龍頭企業(yè)、高校和科研院所之間的合作，整合各方資源形成合力，共建“開(kāi)放式、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”的中試共享平臺(tái)模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等，讓各類(lèi)資源要素能夠在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中高效流動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值。

第三，深化變革中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的體制機(jī)制。推進(jìn)中試平臺(tái)管理政策與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策銜接配套是中試平臺(tái)功能發(fā)揮的關(guān)鍵，特別是在中試產(chǎn)品銷(xiāo)售、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批、“中試+產(chǎn)業(yè)化”服務(wù)等方面創(chuàng)新突破，既激發(fā)創(chuàng)新活力，也促進(jìn)中試平臺(tái)高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

完善新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，徐冠巨認(rèn)為，應(yīng)建立契合國(guó)情的新興行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持生物制造等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

目前，生物制造行業(yè)根據(jù)其具體生產(chǎn)活動(dòng)分散在多個(gè)類(lèi)別中，比如化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等，不利于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

徐冠巨建議，第一，加快修訂《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，納入新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，清晰界定生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)所屬類(lèi)別，為環(huán)境、國(guó)土等生產(chǎn)要素的科學(xué)分類(lèi)與合理分配提供依據(jù)。第二，明確新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)管理路徑，探索通過(guò)專(zhuān)家論證等形式動(dòng)態(tài)更新行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。