發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件和重要意義

農(nóng)業(yè)是人類生存和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每次躍遷都伴隨著經(jīng)濟社會的深刻變革。農(nóng)業(yè)又是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期性強、易受自然環(huán)境影響、風(fēng)險大、產(chǎn)業(yè)附加值低。近年來，隨著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)加速應(yīng)用，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了實現(xiàn)“由大變強”的關(guān)鍵時期。2025年中央一號文件首次提出農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，并強調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域由先進技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力，具有高技術(shù)、高效能和高質(zhì)量等新質(zhì)生產(chǎn)力的一般特性。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重大戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠的意義。

我國發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件

經(jīng)過長期努力，我國農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展初見雛形。在農(nóng)業(yè)前沿科技方面，我國農(nóng)業(yè)科技論文發(fā)表數(shù)量和申請發(fā)明專利數(shù)量均位居全球第一，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已達到62.4%；農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，良種對糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率分別達到45%、40%，畜禽、水產(chǎn)核心種源自給率分別超過75%和85%。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方面，智能化機器人、物聯(lián)網(wǎng)、自動化裝備、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新型科技工具相繼被引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、高分辨率遙感衛(wèi)星高分六號投入使用，有效支撐了農(nóng)業(yè)遠程操控、無人化作業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)投入等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的普及應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，全國安裝北斗終端的農(nóng)機已達220萬臺，植保無人機總量近20萬架、年作業(yè)面積突破21億畝，形成了從田間到云端的“空地一體”農(nóng)業(yè)監(jiān)測、管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和作業(yè)精度均達到國際先進水平。

在農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新方面，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加速形成，全國范圍內(nèi)已形成由9萬余家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、100多萬個家庭農(nóng)場、超過220萬個農(nóng)民合作社組成的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系格局，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會化服務(wù)組織數(shù)量超過90萬個，通過擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)模效應(yīng)。

在農(nóng)業(yè)要素投入方面，我國農(nóng)業(yè)已由傳統(tǒng)要素投入逐步轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率提升的發(fā)展路徑。過去40多年，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率年均增長3%左右，其中技術(shù)進步占2%。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐，生動詮釋了不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過新技術(shù)、新生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合形成新的生產(chǎn)力，不斷深化體制改革、經(jīng)營體系嬗變形成新的生產(chǎn)關(guān)系，是激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿母就緩健?/p>

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性和緊迫性

我國農(nóng)業(yè)“大而不強”也是不爭的事實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力亟待變革。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)進口規(guī)模多年位列全球首位，谷物、籽棉、花生、油菜籽、茶葉、水果、肉類、化肥等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，已經(jīng)成為名副其實的農(nóng)業(yè)大國。但與世界農(nóng)業(yè)強國相比還有不小差距，如農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不高，全要素生產(chǎn)率仍有較大提升空間，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強，某些關(guān)鍵領(lǐng)域尚存在“卡脖子”問題，等等。

農(nóng)業(yè)強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的根基。推動我國農(nóng)業(yè)由大變強，關(guān)鍵是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展范式變革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由要素依賴型向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，這離不開以高技術(shù)、高效能和高質(zhì)量為特征的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。與此同時，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益嚴峻的資源與環(huán)境約束，包括農(nóng)業(yè)用水科學(xué)化、精細化水平有待提高，土壤保護形勢愈發(fā)緊迫，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳中和任務(wù)艱巨，以及農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量減少、老齡化嚴重等問題，這也迫切需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力在資源減量、污染減排、勞動力節(jié)約中的積極作用，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式朝著綠色化、集約化、可持續(xù)化轉(zhuǎn)型。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范式，有助于擺脫制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類困境。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵特征是減少資源損耗和環(huán)境影響，從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面。我國耕地和生態(tài)紅線持續(xù)承壓，人均耕地、水資源緊張，僅靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以滿足人民群眾日益豐富、多元化的食物需求。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的時空限制，向森林、江河湖海要食物、要蛋白，保障膳食營養(yǎng)高水平訴求，加速形成“大食物”體系。與此同時，新型農(nóng)業(yè)廢物生物腐熟技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物集中處理，加速分解，就地還田，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負效應(yīng)。有的農(nóng)機專業(yè)合作社打造智能溫控連棟大棚的“育秧工廠”，通過工廠化集中育秧，節(jié)省約60%的土地和90%的人工勞動。未來隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)老化，通過智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是大勢所趨。特別是人工智能的快速發(fā)展，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更大的機遇，從而極大推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)智化重構(gòu)，全面賦能農(nóng)業(yè)由育種研發(fā)、種植養(yǎng)殖、食品深加工、倉儲調(diào)配、銷售運營到農(nóng)業(yè)廢棄物處理、災(zāi)害防治等全周期、全過程，全面提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。例如，在育種研發(fā)環(huán)節(jié)，AlphaFold已廣泛用于蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測，加速對作物、畜種等的基因特征篩選，縮短抗病、抗旱性品種的研發(fā)周期；在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，將人工智能與智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合，通過無人機遙感、土壤傳感器、氣象站實時采集數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析作物生長狀態(tài)、病蟲害風(fēng)險，及時調(diào)整溫室內(nèi)部條件，優(yōu)化生產(chǎn)方式流程；在銷售運營方面，人工智能疊加區(qū)塊鏈技術(shù)，將實時為食品運輸規(guī)劃出最佳路線，為物資、人力調(diào)配提供最優(yōu)方案。未來人工智能將深度嵌入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的方方面面，并通過友好的交互界面，進一步降低先進技術(shù)的使用門檻，讓每一位農(nóng)業(yè)從業(yè)者都將獲得一位及時、高效、專業(yè)的農(nóng)業(yè)智能“助理”，提升農(nóng)業(yè)全周期、全流程管理決策效率與水平。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將重振鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是破局產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵一招。一方面，新技術(shù)運用提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)值；另一方面，新模式打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，支撐農(nóng)業(yè)“增鏈、補鏈、延鏈、擴鏈”，打破產(chǎn)業(yè)邊界，形成農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥健康、文化創(chuàng)新等多領(lǐng)域互嵌格局，全面提升產(chǎn)業(yè)附加值。與此同時，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將有效盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村閑置、低效運營的資產(chǎn)，提升農(nóng)民收入水平，激活集體經(jīng)濟組織，高效整合人財物等資源，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。此外，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺整合土地流轉(zhuǎn)、社保服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警等信息功能，進一步提高辦事效率。村民也可通過平臺積極參與民主決策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高鄉(xiāng)村治理過程的公開性與透明度，切實落實好村民民主監(jiān)督權(quán)利。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將重塑人與自然關(guān)系，有助于探索人類農(nóng)業(yè)文明發(fā)展新形態(tài)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，是實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的根本動力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將破解“高投入—高產(chǎn)出—高污染”的惡性循環(huán)，重構(gòu)“人—自然—科技”三者關(guān)系，改變?nèi)伺c自然單向索取的路徑慣性，生成以數(shù)據(jù)、算法、生態(tài)相融合的新模式，開拓人與自然和諧共生的新局面，為我國在資源稟賦有限、人口眾多、物質(zhì)積累需求高的條件下，探索出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新思路，也為廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明“交相輝映”、構(gòu)建人與自然生命共同體提供中國方案。

（作者系中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長 張海鵬）