財(cái)聯(lián)社3月5日電，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛5日表示，如何體現(xiàn)宏觀政策“更加積極有為”？今天上午總理作的報(bào)告大家也看了，很多數(shù)據(jù)第一次公開(kāi)，還是有超出預(yù)期的部分。可以從四個(gè)方面理解“更加積極有為”：

第一，從取向看，這是我們首次提出“更加積極的財(cái)政政策”，將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”。這樣的宏觀政策組合就是要向全社會(huì)傳遞清晰有力的宏觀政策信號(hào)。

第二，從力度看，今年的赤字率提高了1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到4%左右，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元。另外，超長(zhǎng)期特別國(guó)債達(dá)到1.3萬(wàn)億元，地方政府專項(xiàng)債也達(dá)到4.4萬(wàn)億元，都是創(chuàng)歷史新高。合計(jì)起來(lái)今年新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元，這個(gè)規(guī)模很大。貨幣政策將更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。

第三，從節(jié)奏看，要盡可能早落地，這本身也是政策力度的體現(xiàn)。有的政策看準(zhǔn)了就要做，要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，盡可能發(fā)揮政策的最大效能。

第四，從組合看，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)一致性評(píng)估，加強(qiáng)各個(gè)部門間的協(xié)同配合。還要聚焦突出問(wèn)題，整合政策資源集中發(fā)力，打出組合拳，發(fā)揮“1+1>2”的政策效果。