財(cái)聯(lián)社3月5日訊（記者 梁柯志）據(jù)海南省政府官網(wǎng)今日訊息，該省已經(jīng)印發(fā)《海南省推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，值得關(guān)注的是，方案提到“用好用足普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)向符合條件的康養(yǎng)企業(yè)投放貸款”。

同時(shí)，方案提出“在科學(xué)論證可行的前提下，鼓勵(lì)利用存量商業(yè)用地、居住用地建設(shè)康養(yǎng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村集體建設(shè)用地用于康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)”。

財(cái)聯(lián)社記者注意到，目前尚未有省級(jí)行政區(qū)系統(tǒng)提出類似的針對(duì)性支持方案。

3月5日，海南某地方銀行業(yè)務(wù)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，政策提倡的養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款支持投放主要是符合條件的康養(yǎng)企業(yè)，比如居家養(yǎng)老服務(wù)、健康評(píng)估等相關(guān)企業(yè)，并非全部是人身險(xiǎn)公司養(yǎng)老社區(qū)等不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目。

泰康人壽華東某市養(yǎng)老社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，目前泰康40多座養(yǎng)老社區(qū)投資大概800億，不過養(yǎng)老社區(qū)資金來(lái)源于保費(fèi)收入中的資產(chǎn)管理基金。

值得關(guān)注的是，央行第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款工具是階段性工具，2024年4月延長(zhǎng)政策實(shí)施期限至當(dāng)年年末，將試點(diǎn)范圍拓展至全國(guó)，并將公益性普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)和老年產(chǎn)品制造納入支持范圍。

海南發(fā)布的三年計(jì)劃是否意味著普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策還會(huì)繼續(xù)延期？

財(cái)聯(lián)社記者咨詢多位銀行業(yè)務(wù)人士，目前暫未有政策期限延長(zhǎng)的信息。

再貸款的撬動(dòng)作用如何？

財(cái)聯(lián)社記者注意到，央行第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱，2022年設(shè)立400億元普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款工具以來(lái)，支持金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠貸款，撬動(dòng)投放養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款超千億元。

人民銀行河南省分行2月17日發(fā)布數(shù)據(jù)可以佐證：截至2024年12月末，河南省已累計(jì)發(fā)放符合普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款條件的相關(guān)貸款12.87億元，余額和發(fā)放額均位居全國(guó)前列。在普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款有力帶動(dòng)下，河南省養(yǎng)老領(lǐng)域貸款余額超400億元。

3月5日，某股份行養(yǎng)老金融部負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款推出對(duì)撬動(dòng)養(yǎng)老金融需求有直接的助力。不過，審核標(biāo)準(zhǔn)還是比較嚴(yán)格，銀行還會(huì)從申請(qǐng)人信用、貸款用途、還款來(lái)源、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、擔(dān)保（或有）等方面評(píng)估貸款項(xiàng)目。

公開信息顯示，2024年11月以來(lái)，山西、吉林、安徽和重慶等地陸續(xù)公布省內(nèi)首筆普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款政策的落地貸款消息。

在海南，2024年12月底，郵儲(chǔ)銀行海南省分行行長(zhǎng)高連媛曾透露，海南常住人口中60歲以上的人口約278.84萬(wàn)人，海南候鳥人口中60歲以上的老年人口約106.5萬(wàn)人。因此，在海南具有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人口約達(dá)385.34萬(wàn)人。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布方面，截至2023年3月底，海南省正在運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅135家。

高連媛認(rèn)為，在金融的助力下，可推動(dòng)海南養(yǎng)老行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如養(yǎng)老醫(yī)療創(chuàng)新貸款、針對(duì)醫(yī)療項(xiàng)目研發(fā)或技術(shù)引入所需的跨境流動(dòng)資金結(jié)算和銀保機(jī)構(gòu)合作提供專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。