編者按：《市長訪談》由財(cái)聯(lián)社、科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)及《安安訪談錄》聯(lián)合重磅打造的政府類高端專訪欄目。通過第一時(shí)間約訪國內(nèi)及國際重要城市主政者，及時(shí)反映城市在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的新思考、新進(jìn)程，講述城市發(fā)展背后鮮為人知的故事。

市長訪談|黃山市副市長江卓琪：如何加快構(gòu)建與黃山生態(tài)相適應(yīng)、與徽州文化相融合的新興產(chǎn)業(yè)體系

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》（記者 徐杰 田瀟 實(shí)習(xí)記者 朱凌）這是安徽黃山今年第三次以中國外交“會(huì)客廳”的新身份吸引海內(nèi)外關(guān)注。

12月8日至9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與世界銀行行長馬爾帕斯、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、國際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼和金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特在黃山市舉行“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。

此前的3月到4月，阿富汗鄰國外長會(huì)議、阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會(huì)議皆在該市舉行。

一直以來，黃山的主要標(biāo)簽是別具一格的生態(tài)環(huán)境，及“徽文化”的重要發(fā)源地，這或是其能成為中國外交“會(huì)客廳”的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著長三角一體化國家戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，黃山也在加快構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化相融合的新興產(chǎn)業(yè)體系。

近日，來滬參加安徽“迎客松資本項(xiàng)目上海對(duì)接會(huì)”的黃山市副市長江卓琪接受了財(cái)聯(lián)社、《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》的專訪。她透露，黃山市已培育擬上市企業(yè)26家，未來三年將有近16家企業(yè)擬沖刺IPO。同時(shí)正在加快組建市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、推進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投高質(zhì)量發(fā)展政策出臺(tái)，建設(shè)基金村落，發(fā)揮基金“雙招雙引”作用。

在江卓琪看來，區(qū)別于北上廣深和國內(nèi)省會(huì)城市，黃山有著得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，這種生態(tài)、文化的影響力是其他城市所沒有的，“只要符合生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，黃山都敞開懷抱歡迎”。

▌成為中國外交“會(huì)客廳”背后

記者：您認(rèn)為黃山今年第三次成為中國外交“會(huì)客廳”的最大優(yōu)勢(shì)是什么？

江卓琪：黃山最大的優(yōu)勢(shì)就在于它的生態(tài)、文化、旅游、交通等。

黃山擁有絕佳的生態(tài)資源。黃山森林覆蓋率82.9%，地表水優(yōu)良率100%，空氣質(zhì)量常年排名全國前三、內(nèi)陸地區(qū)第一名，是華東地區(qū)重要的綠色生態(tài)屏障。黃山是安徽唯一同時(shí)擁有文化自然“雙世遺”和歷史文化“雙名城”城市。黃山風(fēng)景區(qū)以奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”著稱于世。

文化方面，徽文化與藏文化、敦煌文化并稱中國三大地域文化，是中華傳統(tǒng)文化的精致型標(biāo)本。

因?yàn)榻煌芗?jí)提升，黃山已改變昔日偏居一隅的局面，成為全國“50+4”鐵路樞紐城市、長三角第五大高鐵樞紐城市，一小時(shí)通達(dá)杭州都市圈，兩小時(shí)通達(dá)長三角，五小時(shí)通達(dá)京津冀和粵港澳，現(xiàn)有國際機(jī)場(chǎng)1座，開通28條國際國內(nèi)航線。

當(dāng)前，黃山市正圍繞建設(shè)“大黃山”生態(tài)型國際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市的定位，大力推廣“創(chuàng)意黃山、美在徽州”城市品牌，圍繞創(chuàng)意賦能、數(shù)字賦能，力爭(zhēng)構(gòu)筑與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化相融合的新興產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，小罐茶、聯(lián)合利華、阿里巴巴、科大訊飛、華為等一批企業(yè)項(xiàng)目落戶黃山。我們希望有更多的企業(yè)家能夠喜歡黃山、選擇黃山、落戶黃山。

記者：在公眾一般判斷中，我們對(duì)黃山市的印象普遍仍停留在旅游城市層面。能否介紹一下黃山市近年來在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的發(fā)展？

江卓琪：黃山市不僅有旅游，其他各行各業(yè)的發(fā)展也很快。

在經(jīng)濟(jì)方面，2022年1-10月，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)增加值占GDP比重“一個(gè)占比提升”、技改投資和新開工制造業(yè)項(xiàng)目投資“兩項(xiàng)較快增長”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)用電“三項(xiàng)平穩(wěn)增長”。

在科技方面，黃山加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施“海聚英才·揭榜掛帥”工作，圍繞九大新興產(chǎn)業(yè)，2年來累計(jì)征集企業(yè)技術(shù)需求229項(xiàng)，截至目前已成功揭榜40項(xiàng)，總合作金額達(dá)5000萬元。

黃山還在大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育和雙創(chuàng)載體建設(shè)，現(xiàn)有高層次人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)310家，國家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各1家。

▌為長三角一體化貢獻(xiàn)黃山力量

記者：在長三角一體化國家戰(zhàn)略中，黃山市能獲得哪些機(jī)遇？具體而言，黃山市將采取哪些政策，加入長三角一體化發(fā)展之中？

江卓琪：在長三角一體化國家戰(zhàn)略中，我們緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，全方位推動(dòng)與長三角地區(qū)多領(lǐng)域、深層次務(wù)實(shí)合作。

在區(qū)域合作新突破方面，加快推進(jìn)杭黃毗鄰區(qū)塊（淳安、歙縣）生態(tài)文化旅游合作先行區(qū)、杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、上海灣谷斐迪園、知青小鎮(zhèn)、牧野小鎮(zhèn)建設(shè)。黃山在上海灣谷斐迪園建立了飛地園區(qū)，作為前沿企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的孵化地。

在打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎方面，加快推動(dòng)黃山長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，聯(lián)合浦東新區(qū)人民政府成功舉辦長三角資本市場(chǎng)30人論壇黃山峰會(huì)，辦好2023長三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事、活動(dòng)。

在激發(fā)科技發(fā)展新活力方面，推進(jìn)浙江大學(xué)、安徽大學(xué)黃山技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快徽州（杭州）科創(chuàng)中心建設(shè)。與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，征集篩選發(fā)布一批具備產(chǎn)業(yè)化條件的科技成果。

黃山還將構(gòu)建交通發(fā)展新格局，注入文旅發(fā)展新動(dòng)能，書寫生態(tài)補(bǔ)償新篇章，繪就民生共享新畫卷，為長三角一體化貢獻(xiàn)黃山力量。

▌靈活應(yīng)用“合肥模式”

記者：安徽省是政府引導(dǎo)基金發(fā)力的“排頭兵”，在"合肥模式”的帶動(dòng)下，全國各地紛紛掀起創(chuàng)投熱潮。您認(rèn)為“合肥模式”成功的關(guān)鍵因素有哪些，黃山將如何靈活應(yīng)用這一經(jīng)驗(yàn)。

江卓琪：“合肥模式”的核心是充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)，通過國有資本投入，帶動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入，共同培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，待項(xiàng)目成熟后，國有資本以市場(chǎng)化方式安全退出，轉(zhuǎn)投其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷延伸拓展地方產(chǎn)業(yè)鏈條。

我們要學(xué)習(xí)合肥的，不僅是一擲千金的膽識(shí)和勇氣，更重要的是找對(duì)適合黃山自身的發(fā)展路徑，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板，提高投資成功機(jī)率，培育一批支撐性強(qiáng)的高成長性企業(yè)，形成黃山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。

我們將圍繞資本或者說基金的“設(shè)募投管退”等環(huán)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境和運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制，做好資本市場(chǎng)培訓(xùn)、完善上市獎(jiǎng)補(bǔ)措施，運(yùn)用基金的手段撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，引導(dǎo)更多資金投向制造業(yè)、投向新興產(chǎn)業(yè)。

記者：在政府引導(dǎo)基金遍地開花的背景下，黃山市定位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是什么，如何在差異化布局上，構(gòu)建自己的產(chǎn)業(yè)體系？

江卓琪：我們立足黃山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，瞄準(zhǔn)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，深入研究產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)并培育扶持一批高成長性中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群。

在政府引導(dǎo)基金方面，我們不盲目追求規(guī)模、不跟風(fēng)追求熱點(diǎn)，而是注重結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高投資效率和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持效果。

我們招攬優(yōu)質(zhì)GP。更加注重基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向與基金投資方向是否匹配，在出資比例、返投要求、產(chǎn)業(yè)資源等多重因素中，更加統(tǒng)籌注重契合黃山現(xiàn)階段發(fā)展需要。我們的引導(dǎo)政策一定是拿出最大誠意的，現(xiàn)階段黃山能夠給予的最大支持。

▌構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

記者：我們注意到，此次黃山市迎客松資本項(xiàng)目對(duì)接會(huì)中，多家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目路演。在科創(chuàng)企業(yè)培育方面，黃山具體是如何做的，您認(rèn)為黃山市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有哪些？

江卓琪：我們一直非常重視通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量的發(fā)展。在科創(chuàng)企業(yè)培育方面，2020年我們出臺(tái)了《黃山市高新企業(yè)和戰(zhàn)新企業(yè)三年倍增計(jì)劃》，到今年基本已完成，高新技術(shù)企業(yè)整體突破了300家。

近年來，我們市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)63.4%，居安徽省第三位。在新材料、綠色軟包裝產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，都有了長足發(fā)展。

記者：黃山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是什么，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，黃山市有哪些重點(diǎn)大力發(fā)展的領(lǐng)域？

江卓琪：黃山是一座生態(tài)非常優(yōu)美的城市，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展的理念，把生態(tài)作為工業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

黃山重點(diǎn)大力發(fā)展的領(lǐng)域一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以汽車電子及裝備制造、綠色環(huán)保新材料、綠色食品等為主攻方向，以提檔升級(jí)為主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。農(nóng)夫山泉簽訂了12個(gè)億的投資計(jì)劃，茶葉、預(yù)制菜也在推進(jìn)。

二是加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與大健康、文化創(chuàng)意等為主攻方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用為牽引，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

▌未來五年，著力打造更高質(zhì)量“五個(gè)之城”

記者：“二十大”新時(shí)代新方向已開啟，黃山市在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展目標(biāo)是什么？

江卓琪：黨的二十大，為我們擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。我們市委市政府準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，立足新發(fā)展階段，在國際國內(nèi)發(fā)展大視野中找準(zhǔn)定位，在整體發(fā)展大布局中審視局部，在拉高位勢(shì)大格局中提高能級(jí)，明確了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市的總體思路。

未來五年，我們著力打造更高質(zhì)量“五個(gè)之城”——山水人文之城、創(chuàng)意創(chuàng)新之城、開放樞紐之城、青春活力之城和美麗幸福之城。

到2027年，我們?nèi)鐣?huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重進(jìn)一步提高，達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2022年實(shí)現(xiàn)翻一番，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到26%以上，2027年經(jīng)濟(jì)總量向1700億沖刺，年均增長8.5%以上。

通過思想、體制機(jī)制、政策環(huán)境等的對(duì)接，“雙招雙引“的推進(jìn)，我們的營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，開放性經(jīng)濟(jì)新體制更具活力，2027年外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)達(dá)到200億美元，吸引外商直接投資實(shí)現(xiàn)倍增。

通過大家的共同努力，我相信黃山的明天會(huì)更加美好，二十大精神也將在黃山落地生根，開花見效。