①“債務(wù)剎車(chē)”指的是德國(guó)憲法對(duì)政府負(fù)債設(shè)置的嚴(yán)厲限制; ②隨著大選結(jié)果出爐,兩個(gè)極端政黨剛好拿到德國(guó)聯(lián)邦議院略超三分之一的席位,足以駁回任何對(duì)“債務(wù)剎車(chē)”的改革; ③潛在的下一任德國(guó)總理默茨,暗示可能考慮在下個(gè)月議院換屆前,抓緊把“債務(wù)剎車(chē)”問(wèn)題解決了。
財(cái)聯(lián)社2月25日(編輯 史正丞)隨著德國(guó)大選的結(jié)果出爐,全球投資者迎來(lái)了一個(gè)好消息和一個(gè)壞消息。
好消息是,選舉結(jié)果與事前預(yù)期差不多,基民盟的總理候選人默茨已經(jīng)進(jìn)入與社民黨組建聯(lián)合政府的談判。壞消息是,兩個(gè)極端政黨選擇黨和左翼黨拿到超過(guò)三分之一的議院席位,足以聯(lián)手否決大幅放松財(cái)政投資限制的立法。
德國(guó)聯(lián)邦議院根據(jù)初步計(jì)票結(jié)果公布的黨派構(gòu)成圖顯示,在新一屆德國(guó)議院中,基民盟合計(jì)擁有208個(gè)席位;另類(lèi)選擇黨升至第二大黨團(tuán),掌控152個(gè)席位。朔爾茨的社民黨,以及政治盟友綠黨合計(jì)丟掉119席。另一個(gè)極端黨派左翼黨也將自己的席位增加至64席。
(來(lái)源:德國(guó)聯(lián)邦議院)
值得一提的是,前德國(guó)財(cái)長(zhǎng)林德納領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨只拿到4.33%的選票,未達(dá)到進(jìn)入議院所需的5%門(mén)檻,這意味著他們丟掉所有的91個(gè)議院席位。林德納也在第一時(shí)間引咎辭職。
這也意味著,光憑另類(lèi)選擇黨和左翼黨合力,就能阻攔德國(guó)釋放財(cái)政潛力的關(guān)鍵舉措——放寬憲法中的“財(cái)務(wù)剎車(chē)”條款,任何修改都需要至少三分之二的票數(shù)。
所謂“債務(wù)剎車(chē)”,是2009年寫(xiě)入德國(guó)憲法的財(cái)政規(guī)則,限制政府借錢(qián)的能力,并將結(jié)構(gòu)性赤字規(guī)模保持在GDP的0.35%以?xún)?nèi)。
在勝選后的新聞發(fā)布會(huì)上,默茨對(duì)這一結(jié)果表示遺憾,但也提出了一個(gè)潛在的解決方案:趁著這屆議會(huì)還沒(méi)解散,干脆抓緊把這件大事給辦了。
默茨對(duì)記者們表示:“在我公開(kāi)給出推測(cè)前,請(qǐng)?jiān)试S我在接下來(lái)幾天里與社民黨、自民黨和綠黨談?wù)勥@件事...這意味著我們還有四周時(shí)間來(lái)考慮?!?/p>
他也補(bǔ)充稱(chēng):“聯(lián)邦議院隨時(shí)都能做出決定,即使在選舉后也能不間斷地采取行動(dòng)。”
根據(jù)德國(guó)憲法,新一屆聯(lián)邦議院必須在選舉后不遲于30天召開(kāi),但聯(lián)邦議院議長(zhǎng)也能應(yīng)三分之一成員、聯(lián)邦總統(tǒng)或總理的請(qǐng)求提前召集議會(huì)。
對(duì)于默茨拋出的橄欖枝,多方也在第一時(shí)間回應(yīng)。
綠黨領(lǐng)袖羅伯特·哈貝克周一表示,他支持在新議院成立之前迅速改革“債務(wù)剎車(chē)”。
目前的看守總理朔爾茨則給出了更加謹(jǐn)慎的回復(fù),他表示“若進(jìn)行談判,必須以極大的謹(jǐn)慎討論一切可能的事項(xiàng)?!?朔爾茨所領(lǐng)導(dǎo)的社民黨,也是基民盟潛在的政治聯(lián)盟對(duì)象,所以朔爾茨仍有可能出現(xiàn)在下一屆默茨內(nèi)閣中。
即將離任的救火財(cái)長(zhǎng)庫(kù)基斯則稱(chēng)“時(shí)間太少”,無(wú)法強(qiáng)行推動(dòng)這樣的變更。如果在選舉后以舊議院的絕對(duì)多數(shù)通過(guò)憲法修正案,將是一個(gè)“值得懷疑的政治信號(hào)”。
與此同時(shí),另類(lèi)選擇黨的共同領(lǐng)導(dǎo)人魏德?tīng)栔厣炅朔磳?duì)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)“國(guó)家不應(yīng)該花費(fèi)超過(guò)其收入的金額”,同時(shí)她也反對(duì)創(chuàng)建一個(gè)用于國(guó)防支出的特別基金。
左翼黨那頭也放出狠話(huà)。該黨的共同領(lǐng)導(dǎo)人揚(yáng)·范阿肯表示,他的政黨“不會(huì)允許自己被勒索”,也不會(huì)參與“骯臟的交易”,例如為了增加國(guó)防開(kāi)支或放寬庇護(hù)法而調(diào)整“債務(wù)剎車(chē)”。
對(duì)于默茨暗示的解決方法,貝倫貝格銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾格·施米丁表示,這種方法“困難但在技術(shù)上可行”。施米丁也警告稱(chēng),考慮到這一變化引發(fā)的深遠(yuǎn)影響,反對(duì)派將有充分的理由在憲法法院發(fā)起挑戰(zhàn)。
