財(cái)聯(lián)社2月28日訊，證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于政協(xié)十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第02650號(hào)（財(cái)稅金融類171號(hào)）提案答復(fù)的函。

《關(guān)于推動(dòng)金融鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合促進(jìn)東西協(xié)作發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)職責(zé)的問(wèn)題答復(fù)如下：

一、關(guān)于設(shè)立部省聯(lián)合出資的專項(xiàng)并購(gòu)引導(dǎo)基金

并購(gòu)基金作為并購(gòu)市場(chǎng)重要資金來(lái)源之一，對(duì)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有重要意義?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》中明確鼓勵(lì)各類財(cái)務(wù)主體通過(guò)設(shè)立并購(gòu)基金參與兼并重組；中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)依法設(shè)立的并購(gòu)基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資機(jī)構(gòu)參與上市公司并購(gòu)重組。近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)支持并購(gòu)基金在產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面更好地發(fā)揮作用。

一是持續(xù)推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革。2023年以來(lái)在“兩創(chuàng)”板塊試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)行重組注冊(cè)制，延長(zhǎng)發(fā)股類重組財(cái)務(wù)資料有效期，出臺(tái)定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則，適當(dāng)提高重組估值包容性，完善重組“小額快速”審核機(jī)制，支持上市公司吸收合并，進(jìn)一步優(yōu)化重組政策環(huán)境，有力支持了西部地區(qū)上市公司通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。

二是鼓勵(lì)私募基金支持西部地區(qū)發(fā)展。截至2024年3月，在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人約2.1萬(wàn)家，管理基金規(guī)模20.29萬(wàn)億元。其中，注冊(cè)地為西藏自治區(qū)等西部地區(qū)的私募基金管理人307家，管理基金規(guī)模4583.74億元，在投項(xiàng)目位于西部地區(qū)的1502個(gè)，在投本金2352.84億元。

下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)支持上市公司、私募基金、證券公司等積極參與面向西部產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)并購(gòu)引導(dǎo)基金，在并購(gòu)重組監(jiān)管中持續(xù)落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)依法設(shè)立的并購(gòu)基金等投資機(jī)構(gòu)參與并購(gòu)重組，支持符合條件的西部地區(qū)上市公司通過(guò)并購(gòu)重組促進(jìn)資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的積極作用。

二、關(guān)于在重慶設(shè)立證券交易所或分所

目前我國(guó)境內(nèi)設(shè)有上海、深圳、北京三家證券交易所，全面實(shí)行注冊(cè)制落地后，多層次資本市場(chǎng)體系更加清晰，較大程度滿足了不同行業(yè)、不同類型、不同成長(zhǎng)階段企業(yè)的需求，滬深北三家證券交易所均在成渝地區(qū)設(shè)有市場(chǎng)基地，為西部地區(qū)提供直接便利的資本市場(chǎng)服務(wù)，發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。新設(shè)并辦好證券交易所需要一系列內(nèi)外部條件支撐，并充分考慮與現(xiàn)有市場(chǎng)體系的銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有證券交易所的錯(cuò)位發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。綜上，目前暫不具備條件設(shè)立重慶證券交易所。

感謝對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出意見(jiàn)和建議。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)

2024年7月22日